正确答案 ：D

解析

本题考查程序法。 行政诉讼的被告只能是行政管理中的管理方，即作为行政主体的行政机关和法律、法规授权的组织。《行政诉讼法》第二十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。行政诉讼的被告为作出具体行政行为的行政机关，而非执法工作人员。B项错误，故本题答案为D。 A项：两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告，因此贾衍作为执法工作人员不能成为行政诉讼的共同被告。 C项：行政诉讼中的第三人，是指同提起诉讼的具体行政行为有利害关系，在行政诉讼过程中申请参加或由人民法院通知参加诉讼的公民、法人或者其他组织。贾衍同时还是一名公民，若该行政行为与他有明显的利害关系，或者同案件处理结果有利害关系的，则他可以作为行政诉讼第三人。