正确答案 ：C

解析

本题考查公文处理规范。 《党政机关公文处理工作条例》第二十一条规定，经审核不宜发文的公文文稿，应当退回起草单位并说明理由；符合发文条件但内容需作进一步研究和修改的，由起草单位修改后重新报送。故本题答案为C。