正确答案 ：D

解析

本题考查的是公共政策。政策的稳定是相对的。这种相对性表现在两个方面：从时间上看，政策的稳定是阶段性与连续性的统一；从空间上看，政策的稳定是局部性与全局性的统一。“三步走”战略是十三大确立的，十五大进一步部署，提出新“三步走”战略，这是时间上政策稳定的相对性。