正确答案 ：A

解析

法律常识。A项,行政自由裁量权须在法定范围内行使是依法行政在自由裁量领域的体现，正确； B项，工商局有权吊销营业执照但无权吊销卫生许可证，后者属超越职权，错误； C项，拖欠货款属民事纠纷，公安局介入一般民事纠纷属滥用职权，错误； D项，行政规章必须依据和符合法律和法规，而不能对法律进行变通，否则构成下位法违反上位法，错误。 故本题答案为A项。