正确答案 ：C

解析

根据定义表述，可知C项既有公民的申请，又有公安部门的批准，所以属于行政许可，符合其表述内容，故本题答案为C。 A项：行政相对人不是公民、法人或其它组织，属于内部行为。 B、D项：主体不是行政机关。