正确答案 ：D

解析

考查管理工具分类。美国学者豪利特（Michael Howlett）等在总结其他学者成果的基础上，按照"政府提供物品与服务水平"这一标准，将不同的政策工具放在一条以完全自愿提供和完全强制提供为两端的轴上，在此种划分标准下，政策工具主要可以分为三大类：志愿性工具、强制性工具、混合性工具。