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A
只能由复议机关所在地的人民法院管辖
B
只能由最初作出具体行政行为的行政机关所在地的法院管辖
C
只有复议机关改变原具体行政行为时，复议机关所在地的法院才有权管辖
D
作出具体行政行为的行政机关和复议机关所在地法院都有管辖权
正确答案 ：D
解析
《中华人民共和国行政诉讼法》第十八条规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。故本题选D。
