正确答案 ：C

解析

本题考查外部经济知识。因为公共物品本身具有公共性，非排他性，非竞争性一些的特点，而市场是竞争性的，消费者当然不愿意为公共物品付出成本，即搭便车。要实现有效供给，要考虑到公共物品本身的特性以及政府的投资，还有市场等等因素。