正确答案 ：C

解析

本题考查公文文种。 意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。故本题答案为C。 A项：决议适用于会议讨论通过的重大决策事项。 B项：决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 D项：命令（令）适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。