正确答案 ：A B C D

解析

【答案】ABCD。金标尺解析：本题考查强制性工具。政府建立公共企业有多种原因。这些原因包括：私营部门提供商品和服务的不足；挽救行将倒闭的、关系到国计民生的私营企业；改善竞争环境；降低社会成本（如环境的外部性）；甚至在某种程度上保护国家主权。