正确答案 ：A

解析

本题考查管理工具。 基准利率是人民银行公布的商业银行存款、贷款、贴现等业务的指导性利率。商业领域的管制范围包括：利率管制、汇率管制等，基准利率属于金融管制，管制属于强制性工具，故本题答案为A。