正确答案 ：A

解析

本题考查行政合同。 行政合同是指行政主体为达到维护与增进公共利益，实现行政管理目标之目的，与相对人之间经过协商一致达成的协议。行政合同的一方当事人必须是行政主体，行政主体的范围比行政机关大，除行政机关外，还包括法律、法律授权的组织。故A项说法正确，B、C、D项说法错误。