正确答案 ：A B C

解析

考查法律-行政法。具体行政行为，是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。ABC项都是针对特定对象作出的外部行政行为，属于具体行政行为，故ABC对。D项外地来蓉人员可能每天都在发生变化，并没有针对具体特定的某个人，属于抽象行政行为，故D错。综上，故本题选ABC。