正确答案 ：C

解析

考查外部环境对集权和分权的影响。客观地看，决定分权程度的因素大部分属于组织内部的，但影响分权程度的还有一些外部因素，如政治、经济因素，这些外部因素不确定时，常促使企业组织集权，还有在困难时期和竞争加剧的情况下，也会助长企业走向集权。正如戴尔（Ernest Dale）写道：“困难时期和竞争加剧可能助长集权制。”