正确答案 ：D

解析

本题考查公文的特点。 公文的作者是指依照法律和有关规定及一定的组织程序产生的社会合法组织及其负责人，即党政机关、企事业单位、社会团体及其负责人。这些单位和单位负责人的权力，是通过有关法定程序赋予的。故本题答案为D。ABC项说法错误。