正确答案 ：C

解析

考查法律-宪法-国务院。《宪法》第八十九条　国务院行使下列职权：（一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；（二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案。注意：国务院提出议案权包括法律草案、国民经济和社会发展计划、国家预决算报告等涉及国家重大事项的议案。本题考查的是“由谁提出”不是“由谁审查”。