正确答案 ：B D

解析

本题考查管理效率。 管理密度和管理强度是直接影响管理效率的原因，组织管理的效率不高，往往是由于管理脱节、不能到位，密度不够，或者是管理过程十分松懈、偏离控制标准，力度不够。故本题答案为BD。