正确答案 ：A B C D

解析

本题考查市场经济。
A项：社会保障制度是国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称。特别是保障公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时的特殊需要。有利于保证人民基本生活和生活安定。
B项：社会保障由社会救助、社会保险、社会福利三个层次组成。1997年我国推行国有企业改制，职工养老保险、医疗保险、失业保险等制度的完善保障了国有企业下岗职工的生活，促进改革的顺利进行。
C项：1986年，国务院决定在国有企业新招工人中实行劳动合同制，建立劳动合同制职工的养老保险制度，个人按本人工资的3%缴费，改变了过去完全由国家和企业负担的办法，第一次实行个人缴费制度。有利于政府精简机构和减轻负担。
D项：健全和完善社会保障制度可以保障居民的最基本的生活需要，引导合理消费和促进经济建设的发展。
故本题答案为ABCD。