正确答案 ：错

解析

本题考查公共企业。
政府建立公共企业的原因：私营部门提供商品和服务的不足；挽救行将倒闭的、关系到国计民生的私营企业；改善竞争环境；降低社会成本（如环境的外部性）；甚至在某种程度上保护国家主权。“减少行政支出”说法错误。
故本题说法错误。