正确答案 ：是

解析

篇幅较长的公文需要安排一些从属观点来阐述、说明主旨，在公文中，观点要明白显露、直接鲜明的提出来。公文篇幅较长，通常用小标题或者段首句层首句表明观点，使文章观点鲜明、层次清楚。小标题在公文中有两类作用，一是提示该部分内容的范围，一是揭示该部分中心。故本题判断正确。