正确答案 ：C

解析

本题考查行政法。 《行政诉讼法》第十五条规定，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；（二）海关处理的案件；（三）本辖区内重大、复杂的案件；（四）其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。本案不属于上述中院管辖的案件，应当由基层法院管辖。故本题答案为C。 A项：行政拘留属于行政处罚，属于行政诉讼的受案范围。 B项：县公安局对小涛作出行政处罚决定，被告应该是县公安局。 D项：本案没有涉及到国家秘密、个人隐私以及商业秘密，应该公开审理。