正确答案 ：C

解析

本题考查公共卫生伦理原则。 公共卫生工作的伦理原则是根据伦理学基本原则，结合公共卫生实践特点与要求，概括出的原则性规定。若没有多数社会成员的积极参与，没有全社会的共识与支持，公共卫生目标难以实现。 故本题答案为C。