正确答案 ：C

解析

A市社会保险基金收支结余 2011年为108.21-78.89=29.32(亿元),2012年为136.69-99.25=37.44(亿元) , 2013年为164.21-119.13=45.08(亿元) ,2014年为189.1-148.55=40.55亿元) , 显然最多的是2013年