正确答案 ：A B C D

解析

本题考查事业单位相关制度。 优化事业单位管理体制改革的外在环境的对策主要有：完善事业单位管理体制改革的相应政策、法律、法规；积极培育中介组织；积极完善配套体制改革；强化监督与管理体制建设。 A项正确，完善事业单位管理体制改革相应政策、法律、法规。我国事业单位的社会化、市场化以及相关的领导管理体制的改革在客观上需要相应的法律法规作为保障、支持，特别是针对半公益性的事业单位来讲，由于具有相当的经济效益和社会效应，其自主性相对更加宽广。这就需要政策、法律、法规的进一步完善。 B项正确，积极完善配套体制改革。由于事业单位管理体制改革涉及人事、财政、福利保障、税收、登记等相关领域的诸多问题，因此，如果相关领域的体制不能很好地改革和完善，并与事业单位管理体制改革相适应，就很难从根本上推进事业单位管理体制的改革进程。 C项正确，积极培育中介组织。中介组织是事业单位管理体制改革一个重要组成部分。事业单位主要服务于社会公共事业，要有效地处理好事业单位与社会、政府之间的关系，在客观上需要中介组织的介入。 D项正确，强化监督与管理体制建设。对于事业单位管理体制改革而言主要需要进一步强化内部监督和外部监督，实现二者的有机统一。内部监督有助于减少管理体制中漏洞的出现，较少管理决策失误和腐败等问题；外部监督将在客观上有助于管理体制改革进程的整体推进。同时，在强调监督的同时，需要建立和完善管理体制。要充分运用现代管理、行政学理念来优化事业单位的管理活动。 故正确答案为ABCD。