正确答案 ：C

解析

本题考查国务院的职权。 自治州、县、自治县、市、市辖区的设立、撤销、更名和隶属关系的变更，由国务院审批。故本题答案为C。 A项：全国人民代表大会批准省、自治区和直辖市的建置。 B项：全国人民代表大会常务委员无权批准县变为市辖区。 D项：所在的省人民代表大会常务委员会无权批准县变为市辖区。 【注意】行政区划变更的法律程序是重要考点。 《国务院关于行政区划管理的规定》第三条规定，省、自治区、直辖市的设立、撤销、更名，报全国人民代表大会审议决定。第四条规定，下列行政区划的变更由国务院审批：（一）省、自治区、直辖市的行政区域界线的变更，省、自治区人民政府驻地的迁移；（二）自治州、县、自治县、市、市辖区的设立、撤销、更名和隶属关系的变更以及自治州、县、自治县、市人民政府驻地的迁移；（三）自治州、自治县的行政区域界线的变更，县、市的行政区域界线的重大变更；（四）凡涉及海岸线、海岛、边疆要地、重要资源地区及特殊情况地区的隶属关系或行政区域界线的变更。第五条规定，县、市、市辖区的部分行政区域界线的变更，国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批；批准变更时，同时报送民政部备案。乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名和行政区域界线的变更，乡、民族乡、镇人民政府驻地的迁移，由省、自治区、直辖市人民政府审批。