正确答案 ：B

解析

行政指令的定义要点是：①行政主体；②依靠行政组织的权威，运用行政手段；③进行行政管理活动。 分析选项，A项体育局局长签发的嘉奖令，符合定义要点； B项消费者协会和中国家用电器协会不是行政主体，不符合定义要点①； C项市教育局的通知，符合定义要点； D项市消防大队的行为，符合定义要点。 因此，本题选B。