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A
必须以作出具体行政行为的行政机关的共同上级行政机关为被告
B
可以以作出具体行政行为的任何一个行政机关为被告
C
必须以共同作出具体行政行为的行政机关为共同被告
D
可以以作出具体行政行为的行政机关的共同上级行政机关为被告
正确答案 :C
解析
【事考帮答案】C。《行政诉讼法》第二十六条第四款 两个以上行政机关作出同一行政行为的,共同作出行政 行为的行政机关是共同被吿 故本题选C。