正确答案 ：D

解析

考查公文-行文规则。《党政机关公文处理工作条例》第十三条　行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。第十四条　行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。故选项ABC正确，本题选D。