正确答案 ：D

解析

本题考查公文制发。 《国家行政机关公文处理办法》第二十四条，发文办理指以本机关名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。故D项说法正确，A、B、C项说法错误。